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劳动风险智能监测 欠薪隐患协同处置

工人日报-中工网记者 赖志凯


3个月前,北京市总工会劳动关系风险监测预警平台监测到某公司存在劳动关系风险隐患,该公司被曝拖欠职工数月薪资,欠缴职工公积金1年。平台随即派单给该企业建会所在地西城区总工会,并启动联动处置机制。


西城区总工会联合西城区劳动人事争议仲裁院建立工作专班,对接职工诉求,引导职工良性沟通、理性维权。近日,该公司职工仲裁案件全部办结,及时化解了欠薪纠纷。


这是北京市总提前介入处置劳动关系风险的一个缩影。北京市总利用人工智能等技术,搭建劳动关系风险监测预警平台,建立“三早、三对接、三联动”工作机制,持续监测风险,实现未诉先办。


提前9个月发出劳动关系风险预警


“我们的监测预警平台,突出一个‘早’,做好第一知情人、第一报告人。” 北京市总工会权益工作部部长邵英男告诉记者,2021年11月,平台监测到某公司存在欠薪风险,9个月后该公司“暴雷”。“我们提前9个月发出劳动关系风险预警。”邵英男介绍。


根据该公司风险预警情况,北京市总建立专项监测机制,对公司的经营状态进行综合性研判,并将其关联企业纳入持续关注企业名单;对风险研判结果,第一时间通报市协调劳动关系三方,整体联动协同处置。将涉及的企业预警派单至属地工会,同时通报其关联企业的风险情况;及时对接公司职工,引导其通过法律途径理性合法维权,并要求相关调解中心持续关注该企业职工的法律需求,做好法律咨询、法律援助和劳动争议调解工作。


在企业“暴雷”前,北京市总协同政府部门搭建劳动关系双方沟通平台,配合劳动仲裁机构及时办结涉及该公司的1849个案件,涉及金额1.45亿元,全部移交法院强制执行,维护了劳动者的合法权益。


据了解,监测预警平台已经构建“1+3”数字化监测体系,实时收集涉及欠薪的舆情指标,形成1个动态风险关键词库,以及3个监测维度。建立欠薪风险评估体系,对企业经营状态等开展全面评估。定期梳理欠薪风险隐患,发布劳动关系风险监测专刊,及时向政府部门通报。


实现根治欠薪“六步法”闭环管理


2024年1月10日,监测预警平台监测到某科技公司存在产品停产引发的劳动关系风险。公司注册地为大兴区,平台实时预警派单至大兴区总工会。


1月12日,大兴区协调三方委员会与医药基地管委会分别成立了专项工作组,由基地总工会牵头指导审议该公司职代会相关民主程序及文件。


1月13日,大兴区总工会联同人社局向该公司发出提示函。1月16日下午,该公司召开第一届职工代表大会第二次会议,审议通过了《停发某产品项目绩效工资方案》,事情得以妥善处理。


“我们强化一个‘快’,实现根治欠薪‘六步法’闭环管理。” 邵英男说,北京市总已经形成了“风险监测-分级预警-调查核实-联动处置-服务对接-优化提升”的全闭环工作流程。动态监测发现欠薪风险源头企业;实现数据共享,线上同步预警政府部门和属地工会;精简工作流程,缩短反馈时间至3.47天;实现与协调劳动关系三方间的互联互动,实现市、区、街乡三级工会的快速反应;做好劳动争议调解等服务;全天候收集基层反馈建议。


据统计,监测预警平台自2021年3月正式运行以来,截至2023年底,共监测劳动关系风险企业3281家,涉及职工140.9万人,经研判对其中734家企业进行了预警派单,有效预警并协调处置了多起劳动关系风险事件。


提供“一人一策”解决方案


北京市总聚焦重点群体,开展农民工群体专项监测,全面梳理工程建设领域欠薪隐患,对预警派单企业进行“回头看”“再排查”。2023年市总对443家用人单位提供法治体检,覆盖劳动者17余万人。


邵英男举例说:“我们在处置某公司劳动关系风险监测案中,坚持一个‘实’,给企业提供‘一人一策’的解决方案。”


自2022年底全国多地某公司超市被曝购物卡消费受限,部分货架出现空置现象,到2023年9月中旬该公司在北京最后一家门店被曝关闭。平台多次监测该公司存在劳动关系风险隐患,并持续跟踪风险动态。


“全市多区协同处置风险。工会为该公司职工提供了法律咨询服务,根据‘一人一策’解决方案;协助职工追索经济补偿金超过300万元。”邵英男说。


监测预警平台逐步建立起“三早、三对接、三联动”工作机制。“三早”即对风险企业实现早发现、早预警、早处置,建立健全欠薪报告制度和推动解决拖欠工资问题的工作机制。“三对接”即出现劳动关系预警的企业,要及时对接做好相关职工的劳动争议调解、法律咨询、帮扶救助等服务。“三联动”即横向上实现与协调劳动关系三方之间的互联互动,纵向上实现市、区、街乡三级工会的快速反应,及时防范化解劳动关系风险隐患,确保全市劳动关系和谐稳定。


“工会劳动关系风险监测预警平台,将实时与重点监测相结合,完善风险评价指标体系,优化升级风险池、专题库、热点话题、派单短信提醒等功能,提升了工作效能。目前,该平台已实现市总工会数据、市人社局社保数据等多部门数据共享共用,为监测工作推进提供了有力支撑。”邵英男说。